Ukrayna, IMF Koşullu Kargo Vergisini Yeniden Oylayacak

Ukrayna parlamentosu, yurt dışından gelen düşük tutarlı kargolara katma değer vergisi getiren tasarıyı gelecek hafta yeniden oylamaya hazırlanıyor. 150 euronun altındaki gönderileri kapsayan düzenleme, Uluslararası Para Fonu ile yürütülen finansman programının koşulları arasında yer alıyor.

Tasarı geçen hafta ilk okumada yeterli desteği bulamadı. Parlamento Finans, Vergi ve Gümrük Politikası Komitesi Başkanı Danylo Hetmantsev, hükümetin metni 7 Eylül Pazartesi günü yeniden sunmayı planladığını, milletvekillerinin tasarıyı gelecek hafta ele almasının beklendiğini söyledi. Karar, savaşın beşinci yılında 32 milyar doları aşan bütçe açığını finanse etmeye çalışan Kiev yönetiminin dış kaynak takvimiyle doğrudan bağlantılı.

150 Euro Altındaki Kargolar Oylamanın Merkezinde

Düzenleme, yurt dışından posta ve kargo yoluyla gelen 150 euronun altındaki ürünlere uygulanan vergi muafiyetini kaldırmayı amaçlıyor. E-ticaret üzerinden yapılan düşük tutarlı ithalat böylece KDV kapsamına girecek. Verginin oranı ve uygulama ayrıntıları yasama sürecindeki nihai metne bağlı kalacak.

IMF’nin Ukrayna’daki kayıt dışı ekonomi üzerine yayımladığı ayrı çalışma, düşük değerli paket muafiyetinin özellikle e-ticaret ve elektronik ürün ithalatında vergi boşluğu yarattığını belirtiyor. Muafiyetin kaldırılması, küçük paketlerin gümrükte beyan ve tahsilat sürecini değiştirecek. Tüketiciye yansıyan nihai maliyet ise vergi oranı, taşıma bedeli ve uygulamanın hangi tarihte başlayacağı kesinleşmeden hesaplanamaz.

İlk okumadaki başarısızlık, parlamentodaki siyasi ayrışmayı yeniden açığa çıkardı. Bazı milletvekilleri hükümeti önceliklendirme ve yasa hazırlama kalitesi üzerinden eleştiriyor. Parlamento Başkanı Ruslan Stefanchuk ise uluslararası yardım ile devlet bütçesinin istikrarını etkileyen kararların ertelenemeyeceğini belirterek gerekli tasarılara destek çağrısı yaptı.

IMF Takviminde Geciken Vergi Adımı

IMF’nin Temmuz 2026 tarihli Ukrayna ülke raporu, düşük değerli posta gönderilerindeki vergi muafiyetinin kaldırılmasını ayrı bir yapısal kriter olarak kayda geçirdi. Önceki vergi paketinin Mart sonu hedefi karşılanmayınca yükümlülük iki parçaya ayrıldı. Dijital platform gelirlerinin vergilendirilmesi ile düşük tutarlı ithalat muafiyetinin kaldırılması için Temmuz sonu hedefi konuldu. Eylül ayındaki yeni oylama, program takvimindeki gecikmeyi kapatma girişimi olacak.

Fonun ilk gözden geçirme raporunda Ukrayna için 503 milyon SDR tutarında bütçe desteği öngörüldü. IMF ayrıca 2026’da kamu borcunun yeniden yapılandırma öncesi baz senaryoda gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 111,8’i düzeyinde zirve yapabileceğini hesapladı. Vergi tasarısının tek başına finansman ihtiyacını karşılaması beklenmiyor. Parlamentonun program koşullarını zamanında yasalaştırması, sonraki kaynak dilimlerine erişim açısından uygulama testi niteliği taşıyor.

32 Milyar Dolarlık Açık Meclis Baskısını Artırıyor

IMF heyeti geçen hafta Kiev’de program incelemesi için görüşmeler yaptı. Milletvekillerine göre görüşmeler zorlu geçti ve Fon tarafı kargo vergisi konusunda istisna beklenmemesi gerektiğini iletti. Hükümet, dış finansmanı ekonominin işleyişi ve sosyal ödemeler için kullanıyor. Oylamadaki yeni bir gecikme, vergi gelirinden önce programın siyasi uygulanabilirliği üzerinden risk yaratabilir.

Ukrayna bir yılı aşkın süredir uluslararası kreditörlerin istediği bazı reformları yasalaştırmakta zorlanıyor. Savaş harcamalarıyla genişleyen finansman ihtiyacı, vergi tabanını büyüten adımları bütçe görüşmelerinin merkezine taşıdı. Düşük değerli kargoların vergilendirilmesi doğrudan gelir sağlayacak olsa da IMF açısından asıl sınav, üzerinde uzlaşılan yapısal kriterlerin ilan edilen tarihlerde tamamlanması. Meclisteki çoğunluğun ilk okumada sağlanamaması, gelecek haftaki ikinci girişimin sonucunu dış finansman takvimiyle birlikte değerlendirmeyi gerektiriyor.

Hükümetin yeniden sunduğu metnin komisyon aşaması ve ilk okuma tarihi gelecek haftaki parlamento gündemiyle netleşecek. Tasarının kabul edilmesi halinde uygulama takvimi, vergiye tabi gönderilerin kapsamı ve gümrük işlemleri nihai yasa metninde belirlenecek. Gümrük idaresinin hazırlık süresi de yürürlük tarihini etkileyebilir.