Clarity Act ABD Senatosunda 60 Oy Arayacak

ABD Senatosu, dijital varlıklar için kapsamlı bir federal çerçeve kurmayı amaçlayan Clarity Act’in ilerleyip ilerlemeyeceğini 15 Eylül Salı günü yapılacak usul oylamasıyla sınayacak. Tasarının Senato gündeminde yoluna devam edebilmesi için 60 oya ulaşması gerekiyor. Oylamanın Türkiye saatiyle 21.00’den kısa süre sonra yapılması bekleniyor.

Oylama nihai yasalaşma anlamına gelmiyor. Eşik aşılırsa Senato tasarı üzerindeki görüşme ve karar sürecini sürdürebilecek. 60 oy bulunamazsa seçim yılı takviminin daralması, Cumhuriyetçi liderlerin metni kısa sürede yeniden canlandırmasını güçleştirebilir.

Yeni metin iki anlaşmazlık alanına yanıt arıyor

Senato’daki Cumhuriyetçiler, Demokrat senatörlerin ve bankacılık sektörünün itirazlarını azaltmak amacıyla tasarının yenilenmiş metnini pazar günü yayımladı. Clarity Act, dijital varlık şirketlerinin hangi federal kurallar altında faaliyet göstereceğini daha açık hale getirmeyi ve sektörün uzun süredir dile getirdiği hukuki belirsizliği azaltmayı hedefliyor.

Son metindeki başlıklardan biri, kamu görevlilerinin kripto şirketlerindeki mali çıkarları. Düzenleme, siyasi görevlilerin kripto odaklı şirketlerdeki önemli mevcut paylarını elden çıkarmasını veya kör tröste devretmesini öngörüyor. Eyalet başsavcılarına bu sınırlamaların uygulanmasında daha geniş yetki verilmesi de taslağa eklendi.

İkinci anlaşmazlık stablecoin ödülleri çevresinde yoğunlaşıyor. Bankacılık grupları, ödeme amaçlı stablecoinlere sağlanabilecek teşviklerin banka mevduatlarıyla rekabet edebileceğini savunuyor. Mevduatın bankacılık sisteminden uzaklaşmasının kredi verme kapasitesini sınırlayabileceği görüşündeler. Pazartesi günü açıklama yapan sektör kuruluşları, yeni ifadelerin bu kaygıyı yeterince gidermediğini belirtti.

Düzenleyici çerçevenin kapsamı geniş

Tasarı, kripto varlık piyasasındaki federal yetki paylaşımını netleştirmeyi amaçlıyor. Menkul kıymet ve emtia düzenleyicilerinin sorumluluk alanlarının daha açık tanımlanması, şirketlerin hangi kuruma ve hangi kurallara tabi olduğunu öngörebilmesi için temel başlıklardan biri. Metin ayrıca dijital emtia borsaları, brokerlar ve bayiler için kara para aklamayı önleme, müşteri tanıma ve gerekli inceleme yükümlülükleri getiriyor.

Tokenlaştırılmış menkul kıymetler de çerçeveye dahil ediliyor. Bir hissenin, tahvilin veya başka bir finansal aracın blokzincir üzerinde temsil edilmesi, onu mevcut menkul kıymet kurallarından muaf tutmayacak. Merkeziyetsiz platformların hangi koşullarda finansal kuruluş sayılacağı ve işlem izleme yükümlülüğü üstleneceği de tasarının uygulama alanlarından biri.

60 oy eşiği uzlaşmayı zorunlu kılıyor

Cumhuriyetçiler tek başına gerekli eşiğe ulaşamadığı için tasarının ilerlemesi Demokrat senatörlerden gelecek desteğe bağlı. Önceki gün yayımlanan metinde Demokratların talepleri doğrultusunda 126 esaslı değişiklik yapıldığı açıklandı. Buna rağmen değişikliklerin kaç senatörün oyunu etkilediği ve 60 sayısına ulaşılıp ulaşılmayacağı oylama öncesinde netleşmedi.

Kripto sektörü Clarity Act’i şirketlerin faaliyetlerini daha sağlam bir hukuki zemine taşıyacak bir düzenleme olarak destekliyor. Sektörün tasarı lehine yürüttüğü siyasi kampanyalara yüz milyonlarca dolar ayırması, oylamanın yalnız düzenleyici değil aynı zamanda güçlü bir lobi sınavına dönüşmesine yol açtı.

Kripto piyasası için sonuç nasıl okunabilir

Usul oylamasından olumlu sonuç çıkması, tasarının yasalaştığını göstermeyecek. Buna karşılık Senato’daki müzakere kanalının açık kalması, dijital varlık şirketleri ile kurumsal yatırımcıların uzun vadeli düzenleme beklentilerini destekleyebilir. Tasarının nihai hale gelmesi için Senato aşamasındaki diğer işlemlerin de tamamlanması gerekecek.

Olumsuz sonuç ise düzenleyici belirsizliğin devam edeceği anlamına gelir. Ancak piyasa katılımcılarının önemli bölümü tasarının yakın zamanda yasalaşmama ihtimalini zaten fiyatlamış durumda. Bu yüzden oylamanın geçilememesi olumsuz kabul edilse de tek başına yeni bir piyasa rejimi yaratması beklenmiyor.

Kripto varlık fiyatlarında oylama öncesi görülebilecek hareketleri yalnız tasarıya bağlamak doğru olmaz. Aynı seansta petrol fiyatları, ABD tahvil faizleri ve Federal Rezerv beklentileri de risk iştahını etkiliyor. Senato’daki usul oylamasının sonucu, Türkiye saatiyle 21.00 sonrasında Clarity Act’in yasama takviminde kalıp kalmayacağını gösterecek.